În cadrul unei dezbateri intitulate “Piața de jocuri de noroc din România, între reglementare, suprareglementare și interdicție“, organizată miercuri, 23 octombrie, de Juridice.ro, la Artmark, Lect. Univ. Dr. Vlad Soare, președintele FEDBET, a adus în prim-plan-ul discuției provocările pieței de jocuri de noroc, efectele negative ale suprareglementării acestui domeniu și potențiale soluții pentru a depăși dificultățile create de o reglementare excesivă.
Vlad Soare a explicat că, deși intențiile statului sunt bune – reglementarea corectă a pieței – restricțiile prea dure conduc la un efect de spirală periculos. Restricțiile foarte dure nu doar că vor crea dificultăți pentru operatorii licențiați, ci vor deschide larg ușile pieței negre. Jucătorii migrează către operatorii nereglementați deoarece aceștia pot oferi condiții mai atractive – fără să fie nevoiți să respecte aceleași norme stricte sau să plătească aceleași taxe.
„O interdicție avantajează piața de black market, care este foarte mare și în creștere. Jucătorii migrează de la piața reglementată spre cea nereglementată pentru că aceasta vine cu oferte mai bune. Pe piața nereglementată, operatorii nu respectă regulile și, astfel, oferă un mediu mai atractiv pentru jucători. Pe lângă pierderile statului, cel mai grav efect este că jucătorii nu mai beneficiază de protecția asigurată în piața reglementată. Intrăm într-o spirală extrem de periculoasă pentru stat și pentru jucător și apoi și pentru industrie, dar nu vrem să spunem că industria este cea afectată pentru că în mod evident industria trebuie să se supună acestor reglementări. FEDBET nu pledează pentru o piață nereglementată, ci pentru una atent reglementată, bazată pe studii și măsuri bine gândite,” a adăugat Vlad Soare.
Un alt punct important adus în discuție a fost impactul asupra veniturilor statului. În contextul unei piețe în scădere, Guvernul încearcă să compenseze pierderile prin creșterea taxelor impuse operatorilor licențiați. Această strategie, însă, adâncește și mai mult prăpastia dintre piața reglementată și cea nereglementată, atrăgând tot mai mulți operatori către zona ilicită.
„Odată ce veniturile statului au scăzut, statul va încerca să recupereze pierderile prin creșterea taxelor impuse operatorilor reglementați, ceea ce creează un decalaj și mai mare față de piața neagră. În final, black market-ul devine și mai interesant pentru operatorii serioși”, a explicat Vlad Soare.
Calea către dezechilibre și corupție
Președintele FEDBET a subliniat faptul că aceste fenomene duc inevitabil la corupție, dezechilibru și haos în piață. Când statul constată că nu poate controla eficient situația, răspunde de multe ori cu noi reglementări și interdicții, creând un cerc vicios care afectează întreaga piață: „Așa apare fenomenul de corupție, iar statul intervine din nou cu încă o reglementare, de cele mai multe ori o interdicție, creând o ciclicitate care duce la haos în industrie.”
Nevoia de dialog și de studii
Vlad Soare a subliniat importanța colaborării între toți actorii implicați și necesitatea unui dialog bazat pe studii obiective și analize, nu pe percepții subiective. România, deși are fonduri disponibile, nu dispune de un studiu comprehensiv asupra impactului jocurilor de noroc, o lacună care ar trebui remediată pentru o reglementare eficientă: „Este clar că și noi, industria, am făcut lucruri care nu sunt în regulă, dar poate că și discuțiile au fost mult prea subiective. Vom avea șansa să stăm la masă cu toți decidenții și specialiștii și să vedem ce este mai bine pentru jucător și piață, nu din propriul simț, ci în baza unor studii și analize obiective. În fond, România nu are încă un studiu, deși există fonduri la buget pentru astfel de cercetări.”
